創意板是一種新事物，上市主體是一批新的經濟型企業，這也意味著監管難度加大。如何做好創意板的監管工作，保持風險防控底線，是需要思考和解決的關鍵問題。

　　有別於“企業發展、成長、再上市”的先例，科技局讓尚未獲利的高科技公司進入資本市場階段。這些公司的研發投資大，技術迭代快，失敗率高，商業風險高。在科技創新的過程中，不斷積累的試驗和失誤，使企業出現研發失敗的風險，新技術和新產品變化迅速。屆時，高科技極有可能被當時的全民廣泛使用，科技隨時被顛覆和更新。很難用一套標准來定義高精度企業。產業是動態發展的。監管絕不能一成不變。

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　　縱觀成熟的市場，科技企業的接受也經曆了一個探索適應的過程。以美國市場為例。每年都有一大批高科技企業登陸納斯達克，相應地，每年也有一大批科技企業離開納斯達克。在過去的十年中，納斯達克的“寬准入和嚴格退出”的制度設計使其得以做到這一點。退市企業家數量明顯超過上市企業數量。同時，隨著企業業績的巨大變化，個別股票價格的波動性也明顯較高。在接受了市場教育之後，美國股市的投資者已經習慣了這一點。回到中國資本市場，在退市正常化尚未充分確立、價值投資理念缺失的市場環境下，中小投資者適應A股多數立即創板機制，並在開盤之初，可能是不現實的，“每一次新炒”的投資習慣可在科技板上重複，要注意短期投機風險。

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　　在上市的銀行中，暫停審查的情況並不少見。成都銀行、西安銀行等都有類似的情況，包括保薦人工作的變化、簽約會計師的變化、中介機構的變化等。一家證券公司的擔保人表示，暫停審查的理由並不意味著沒有上市的希望，而是某些情況不符合中國證監會的要求，需要改進。遵守規定後，可申請恢複上市審查。“例如，當1月31日披露這一消息時，蘭州銀行也顯示，它暫停了IpO過程。僅僅半個月後，蘭州銀行就重新排隊。”

　　據不完全統計，除了成功進入中國證監會“第一梯隊”名單的12家銀行外，目前有30多家銀行正在當地證券監督局進行輔導和備案。未來將進行A股首次公開募股(a股)的“二級”銀行，遠大於去年同期的20多家。其中一些領域正在走向上市銀行的“零突破”。根據當地證券監督局公布的信息，內蒙古、寧夏、新疆等地的銀行已開始采取行動，積極尋求IpO破冰。

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　　發行審核仍然審慎

　　盡管目前銀行上市的速度和100%的超額代表率，監管審查仍然是謹慎的。記者了解到，中國證監會打算在不久的將來對部分排隊銀行進行現場核查。此驗證的重點可能涉及銀行資產規模和重大處罰。資產低於1000億元的銀行，特別是馬鞍山農村商業銀行，價值400億元。資金500億元的銀行可能成為關注的焦點。此外，銀行資產質量，業務發展能力，銀行股東認可和股權結構等問題也是審查的重點。

　　在目前排隊的銀行中，廈門銀行因“接受票據融資轉讓遠期回購協議，接受第三方金融機構對銀行間投資的信用擔保，未按規定辦理票據再貼現業務”而被罰款2450萬元。但是，根據《廈門銀行招股說明書》，中國銀行業監督管理委員會廈門市監察局、中國人民銀行廈門市中心支行等有關監管部門出具的證明文件證明，上述情況並非重大違法違規行為。

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